為深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神,推動(dòng)柳州螺螄粉及廣西優(yōu)勢特色米粉產(chǎn)業(yè)邁向高端化、綠色化、智能化,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇、深入貫徹新發(fā)展理念、加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,用工業(yè)化的理念謀劃發(fā)展廣西優(yōu)勢特色米粉全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施“六大工程”,布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)廣西優(yōu)勢特色米粉全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量融合發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。到2025年,力爭實(shí)現(xiàn)廣西優(yōu)勢特色米粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入超1000億元。其中,預(yù)包裝特色米粉銷售收入超300億元,帶動(dòng)配套及衍生產(chǎn)業(yè)銷售收入超300億元,實(shí)體門店銷售收入超400億元。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面提升原材料供給能力。以增產(chǎn)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效能為抓手,在南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林及有條件的設(shè)區(qū)市,打造一批柳州螺螄粉、桂林米粉、南寧老友粉、玉林牛腩粉等原材料種植養(yǎng)殖示范基地,推動(dòng)廣西優(yōu)勢特色米粉原材料本地化規(guī)模化生產(chǎn)。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、糧食和儲(chǔ)備局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(二)培育壯大特色米粉產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與服務(wù),有效避免盲目擴(kuò)張、無序競爭及同質(zhì)化發(fā)展,重點(diǎn)在南寧、柳州、桂林、玉林等設(shè)區(qū)市扶持一批龍頭企業(yè),培育一批具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與融合發(fā)展,培育壯大柳州螺螄粉、桂林米粉、南寧老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(三)推動(dòng)特色米粉強(qiáng)品牌拓市場。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)研制,建立覆蓋特色米粉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范種養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)管等行為。深入實(shí)施品牌推廣提升工程,重點(diǎn)打造提升柳州螺螄粉、桂林米粉、南寧老友粉、玉林牛腩粉等“廣西好嘢”、“桂字號”品牌。加快推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展,深化企業(yè)與電商平臺(tái)合作。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(四)提升科技創(chuàng)新水平。以科技創(chuàng)新為抓手,加大資金投入,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升廣西優(yōu)勢特色米粉品質(zhì)及全產(chǎn)業(yè)鏈自動(dòng)化、信息化水平。構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈綠色生態(tài)系統(tǒng),提高生產(chǎn)效率,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,推進(jìn)廣西優(yōu)勢特色米粉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(五)強(qiáng)化市場監(jiān)管。貫徹落實(shí)國家及自治區(qū)各項(xiàng)食品安全管理制度,強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù),引導(dǎo)廣西優(yōu)勢特色米粉企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,建立并完善食品安全追溯體系,維護(hù)公平競爭的市場秩序,加強(qiáng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊與保護(hù)工作,依法保護(hù)“桂字號”經(jīng)營主體合法權(quán)益。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、商務(wù)廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(六)加大宣傳力度。提升廣西優(yōu)勢特色米粉產(chǎn)業(yè)的文化旅游屬性,不斷加大對柳州螺螄粉、桂林米粉、南寧老友粉、玉林牛腩粉等廣西優(yōu)勢特色米粉文化的宣傳推廣力度,形成區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的宣傳格局,擦亮我區(qū)特色米粉文化名片,助推廣西優(yōu)勢特色米粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)文化和旅游廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
三、實(shí)施六大工程
(一)實(shí)施原材料基地建設(shè)工程。
1.建立特色米粉主原材料生產(chǎn)基地。以南寧、柳州、桂林、欽州、來賓5個(gè)設(shè)區(qū)市為重點(diǎn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,大力培育和推廣米粉加工型高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種,推廣良種良法和全程機(jī)械化作業(yè),降低生產(chǎn)成本。鼓勵(lì)和引導(dǎo)特色米粉加工企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)工銷一體化經(jīng)營。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、水利廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、糧食和儲(chǔ)備局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
2.科學(xué)布局特色米粉輔料示范基地。大力推廣訂單農(nóng)業(yè),培育特色米粉輔料生產(chǎn)企業(yè),打造一批“三品一標(biāo)”特色米粉輔料示范基地,確保特色米粉輔料供應(yīng)。重點(diǎn)以柳州市為中心,構(gòu)建柳州螺螄粉稻螺綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢帶,到2025年,力爭螺螄養(yǎng)殖(套養(yǎng))面積超10萬畝。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市建設(shè)豆角、辣椒、竹筍、毛木耳等輔料種植示范基地。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、糧食和儲(chǔ)備局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(二)實(shí)施強(qiáng)龍頭聚集群工程。
1.培育一批廣西特色米粉龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)按照“總部+基地”模式,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,建設(shè)原材料供應(yīng)基地、分銷中心、研發(fā)中心,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大,培育更多特色米粉加工企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。到2025年,力爭全區(qū)規(guī)模以上特色米粉(含配套原料)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)80家,其中年產(chǎn)值超10億元特色米粉(含配套原料)生產(chǎn)企業(yè)10家以上、年產(chǎn)值超30億元特色米粉(含配套原料)生產(chǎn)企業(yè)4家以上。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
2.布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、展示、電商、物流、文旅等功能為一體的特色米粉產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造一批廣西特色米粉產(chǎn)業(yè)基地。自治區(qū)層面重點(diǎn)推進(jìn)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園、柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)、柳州螺螄粉小鎮(zhèn)、桂林米粉產(chǎn)業(yè)園、全州米粉產(chǎn)業(yè)園、興安米粉產(chǎn)業(yè)科技園、玉林牛腩粉產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè),形成示范集聚效應(yīng)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
3.推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化智能化改造。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)搭建行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),提升資源共享和協(xié)同水平,帶動(dòng)上下游企業(yè)融通發(fā)展;支持有條件的企業(yè)搭建制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)等信息系統(tǒng),支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建智能工廠(數(shù)字化車間),鼓勵(lì)更多特色米粉企業(yè)上云上平臺(tái),實(shí)現(xiàn)智能制造、用戶直連制造(C2M)等產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
4.樹立“專精特新”標(biāo)桿企業(yè)。培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的特色米粉“專精特新”中小企業(yè),壯大一批在國內(nèi)有影響力、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“小巨人”企業(yè),打造一批技術(shù)工藝領(lǐng)先、預(yù)包裝速食食品市場占有率位居國內(nèi)前列的單項(xiàng)冠軍,為行業(yè)發(fā)展樹立標(biāo)桿示范企業(yè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(三)實(shí)施市場開拓工程。
1.加大線上線下推廣銷售力度。大力推動(dòng)廣西優(yōu)勢特色米粉進(jìn)展會(huì)、進(jìn)商超、進(jìn)平臺(tái)、進(jìn)景區(qū)。以廣西“33消費(fèi)節(jié)”、“雙十一”等活動(dòng)為契機(jī)舉辦線上大促銷。引進(jìn)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)和要素,構(gòu)建特色米粉產(chǎn)業(yè)電商生態(tài)圈。不定期舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、推介會(huì)等活動(dòng),加大推廣銷售力度。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
2.支持實(shí)體門店品牌化建設(shè)。支持特色米粉“中央廚房”和集中配送中心項(xiàng)目建設(shè),形成集加工、包裝、倉儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸、冷藏銷售為一體的運(yùn)營體系。實(shí)施“百城千店”工程,在全國布局廣西優(yōu)勢特色米粉旗艦店、連鎖店,支持企業(yè)到全國其他省(區(qū)、市)開設(shè)有等級、有規(guī)模、有示范效應(yīng)的門店,提高廣西優(yōu)勢特色米粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和供給能力。推動(dòng)開展稅政調(diào)研,支持企業(yè)開拓海外市場。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳,南寧海關(guān)、廣西稅務(wù)局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(四)實(shí)施科技強(qiáng)企發(fā)展工程。
1.培育扶持高新技術(shù)企業(yè)。加大對廣西優(yōu)勢特色米粉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入力度,大力支持柳州螺螄粉、桂林米粉、南寧老友粉、玉林牛腩粉等規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展升級為高新技術(shù)企業(yè),到2025年力爭實(shí)現(xiàn)10家規(guī)模以上特色米粉生產(chǎn)企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)一批特色米粉龍頭企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心或技術(shù)中心,以“揭榜掛帥”的方式遴選項(xiàng)目并予以支持。重點(diǎn)圍繞預(yù)包裝米粉加工技術(shù)與裝備、食品安全管理與控制等技術(shù)難題,開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用攻關(guān),加快建立產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量追溯體系,推進(jìn)特色米粉加工制造環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化和綠色化。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
3.加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持南寧、柳州、桂林、玉林市搭建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的特色米粉產(chǎn)業(yè)服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)和產(chǎn)品認(rèn)證平臺(tái),對特色米粉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)化、管理信息化、生產(chǎn)數(shù)字化升級改造。選取若干預(yù)包裝米粉生產(chǎn)線及原材料加工基地作為試點(diǎn),利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析技術(shù)實(shí)現(xiàn)“云制造”。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(五)實(shí)施品牌化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。
1.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測。加強(qiáng)預(yù)包裝特色米粉食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估。加強(qiáng)對預(yù)包裝米粉的預(yù)處理、生產(chǎn)加工、包裝等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控,做好日常監(jiān)管和食品安全專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)落實(shí)好食品出廠檢驗(yàn)制度,建立完善預(yù)包裝特色米粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系。重點(diǎn)建設(shè)柳州螺螄粉國家級市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,搭建全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、科技廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
2.全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)。加強(qiáng)廣西優(yōu)勢特色米粉的食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。支持南寧、柳州、桂林、玉林市加快制定當(dāng)?shù)靥厣追凵a(chǎn)操作規(guī)范,推動(dòng)廣西優(yōu)勢特色米粉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參與廣西年度重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評選。建立并完善特色米粉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范種養(yǎng)、生產(chǎn)和經(jīng)營行為;I建柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。創(chuàng)新商標(biāo)品牌保護(hù)機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用自主商標(biāo)。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、糧食和儲(chǔ)備局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
3.規(guī)范市場經(jīng)營秩序。組織開展廣西優(yōu)勢特色米粉產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。強(qiáng)化對廣西優(yōu)勢特色米粉地理標(biāo)志證明商標(biāo)的運(yùn)用保護(hù),依法查處侵犯柳州螺螄粉、桂林米粉等廣西優(yōu)勢特色米粉地理標(biāo)志證明商標(biāo)等行為。在特色米粉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái),提升服務(wù)企業(yè)水平。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
4.狠抓原材料質(zhì)量監(jiān)管。引導(dǎo)和支持特色米粉原材料生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)竹筍、大米、毛木耳、螺螄等原材料產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。到2025年力爭全區(qū)特色米粉原材料“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)50個(gè),重點(diǎn)扶持20家原材料加工企業(yè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、糧食和儲(chǔ)備局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(六)實(shí)施文旅融合發(fā)展工程。
1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深度發(fā)掘各地特色米粉歷史文化價(jià)值,引導(dǎo)特色米粉企業(yè)、園區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套基地與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家A級景區(qū)。持續(xù)推出特色米粉文化體驗(yàn)游路線。開發(fā)伴手禮系列產(chǎn)品,滿足外地游客“食”、“購”、“游”需求,建設(shè)一批特色米粉博物館,開發(fā)相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品,舉辦文創(chuàng)作品征集大賽。(責(zé)任單位:自治區(qū)文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)
2.凝練文化內(nèi)涵講好“桂字號”故事。持續(xù)推進(jìn)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、“桂字號”特色米粉制作技藝傳承人申報(bào)工作,全力做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和技藝的傳承保護(hù)工作。鼓勵(lì)制作特色米粉系列微電影、微視頻和宣傳片等,出版特色米粉專著、譯著、圖冊等。深入挖掘特色米粉文化,進(jìn)一步完善文史資料,辦好米粉文化國際交流活動(dòng),擴(kuò)大特色米粉品牌影響力。(責(zé)任單位:自治區(qū)文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
3.加強(qiáng)主題宣傳策劃。建立多元、長效、立體的特色米粉品牌宣傳推介體系,開展高鐵專列宣傳活動(dòng),強(qiáng)化與國內(nèi)主流新聞媒體、新媒體平臺(tái)宣傳合作,鼓勵(lì)企業(yè)利用各種電商平臺(tái)、新媒體、自媒體進(jìn)行推廣,強(qiáng)化對特色米粉形象的正向引導(dǎo),維持特色米粉話題熱度,講好特色米粉背后的故事,宣傳好特色米粉和地方的歷史文化。(責(zé)任單位:自治區(qū)文化和旅游廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)各有關(guān)部門要設(shè)立工作專班,結(jié)合自身職能全力支持廣西優(yōu)勢特色米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各設(shè)區(qū)市人民政府要參照自治區(qū)做法,設(shè)立工作專班,切實(shí)做好推進(jìn)特色米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。工作專班成員單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),各司其職,各盡其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,積極研究協(xié)調(diào)解決重大問題,形成齊抓共管的工作格局。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(二)加大財(cái)稅支持力度。繼續(xù)在預(yù)包裝特色米粉生產(chǎn)企業(yè)試行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除政策。依法落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策,促進(jìn)我區(qū)特色米粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)財(cái)政廳,廣西稅務(wù)局等,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(三)加大科技創(chuàng)新支持力度。安排自治區(qū)科技專項(xiàng)資金支持廣西特色米粉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,支持相關(guān)單位申報(bào)自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技計(jì)劃項(xiàng)目,支持符合條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研院所和廣西特色米粉加工企業(yè)加入國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系,對被認(rèn)定為自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心的企業(yè)申報(bào)科技研發(fā)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(四)支持企業(yè)智能化改造。對列入自治區(qū)“千企技改”項(xiàng)目的廣西優(yōu)勢特色米粉企業(yè)給予最高可達(dá)10%的設(shè)備投資補(bǔ)助,補(bǔ)助資金最高可達(dá)1000萬元。對自治區(qū)認(rèn)定的智能工廠和數(shù)字化車間項(xiàng)目,自治區(qū)本級財(cái)政分別給予廣西優(yōu)勢特色米粉企業(yè)一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)100萬元和50萬元。對年度購置10臺(tái)及以上工業(yè)機(jī)器人的企業(yè),自治區(qū)本級財(cái)政按購置金額的20%給予一次性補(bǔ)助,補(bǔ)助資金最高可達(dá)500萬元。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(五)強(qiáng)化市場開拓。支持入園特色米粉及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)開展電商、展會(huì)和境外廣告宣傳,對企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會(huì)、推介會(huì)等,按照展位和交通運(yùn)輸總費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)助。通過開展“廣西有戲”、“廣西有禮”、“廣西有味”等活動(dòng),引導(dǎo)廣西優(yōu)勢特色米粉產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力企業(yè)開拓區(qū)外市場。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(六)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。支持特色米粉生產(chǎn)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”,對新入庫企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;對規(guī)模以上特色米粉生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)收入首次突破30億元、50億元的企業(yè),分別給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、50萬元;對國家、自治區(qū)認(rèn)定的“專精特新”企業(yè),分別給予最高可達(dá)100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對國家、自治區(qū)認(rèn)定的單項(xiàng)冠軍企業(yè),分別給予最高可達(dá)100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(七)加快打造特色米粉產(chǎn)業(yè)品牌。對獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織,給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;對獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、中華老字號稱號、自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的,給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(八)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌政府專項(xiàng)債券資金及自治區(qū)本級財(cái)政資金,重點(diǎn)支持符合條件的廣西特色米粉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房和“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對企業(yè)按照質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、用地集約化、功能現(xiàn)代化要求建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房(多層)、研發(fā)樓項(xiàng)目,按最高可達(dá)800元/平方米安排政府專項(xiàng)債券資金;對一般性標(biāo)準(zhǔn)廠房按最高可達(dá)500元/平方米安排政府專項(xiàng)債券資金。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、北部灣辦,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(九)強(qiáng)化用地保障。各設(shè)區(qū)市在編制國土空間規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌保障特色米粉企業(yè)的合理用地需求。對企業(yè)用地可按照工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行;投資超5億元的項(xiàng)目,可優(yōu)先保障用地。有關(guān)部門要提前介入指導(dǎo)項(xiàng)目選址、節(jié)約集約用地。對列為自治區(qū)層面重大項(xiàng)目的用地指標(biāo)由自治區(qū)專項(xiàng)用地指標(biāo)予以保障,各市縣特色米粉加工園區(qū)用地指標(biāo)由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌予以保障。(責(zé)任單位:自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(十)強(qiáng)化金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大對柳州螺螄粉、桂林米粉、南寧老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉產(chǎn)業(yè)的貸款規(guī)模,對符合條件的項(xiàng)目充分運(yùn)用“桂惠貸”政策給予2至3個(gè)百分點(diǎn)貸款利率優(yōu)惠。對符合條件的項(xiàng)目通過廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、私募基金等方式予以支持。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,支持特色米粉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資。(責(zé)任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(十一)強(qiáng)化監(jiān)管保障。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市抓好食品安全監(jiān)管工作,按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求進(jìn)一步健全特色米粉產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系,及早發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決把食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。抓好特色米粉地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)及保護(hù)工作,組織開展廣西優(yōu)勢特色米粉品牌專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范企業(yè)自主商標(biāo)使用,依法查處侵權(quán)行為。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(十二)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)教融合,利用柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)學(xué)院、自治區(qū)有關(guān)部門下屬的高職院校等平臺(tái),推進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)。堅(jiān)持職業(yè)教育服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)科設(shè)置。大力發(fā)展校企雙制、工學(xué)一體的技工教育。統(tǒng)籌財(cái)政科技資金用于支持實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人才培養(yǎng)等項(xiàng)目。(責(zé)任單位:自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)